父母在移民执法中的权利常见问题解答

  • 首先，托儿机构应始终确保每位儿童都有多个紧急联系人/授权接送人。父母应预先指定愿意在他们被拘留或遣返的情况下照顾孩子的后备监护人，并将这些人加入托儿机构的紧急联系人/授权接送名单中。如需了解如何为孩子制定应急照护计划，请参考此指南。


    如果无人接孩子离开托儿机构，托儿服务提供者应记录其尝试联系所有紧急联系人和授权接送人的过程。如果长时间无法联系到任何紧急联系人或授权接送人，托儿服务提供者应拨打当地执法机关的非紧急电话，或联系儿童保护服务部门。如有必要，托儿服务提供者可以将孩子交由警方或儿童福利工作人员照管，  但必须核实对方带照片身份证，并记录其姓名和警号。

  • 父母或监护人可以通过书面授权方式允许他人从托儿机构接回孩子。授权书应由父母或监护人签名，并写明被授权人的全名、联系方式、与孩子的关系，以及允许托儿服务提供者将孩子交给该人的声明。托儿服务提供者通常会提供标准的授权接送人表格来记录这些信息，同时应建议父母/监护人根据需要对表格内容进行审查和更新。

    此外，若父母或监护人希望指定一个能在他们不在时处理孩子教育和医疗事务的后备照护人，请参考此指南。

  • 目前，无证父母不可能仅因领取儿童保育补助而面临拘留风险。大多数托儿补助计划在审查资格时并不考虑移民身份，因此领取此类补助不会导致家庭成为拘留的目标。

    大多数由州政府资助的托儿补助项目在申请时不要求父母披露移民身份。然而，部分项目（如CalWORKs）的确会将移民身份作为资格评估的一部分。

    此外，“儿童保育发展基金”（Child Care Development Fund，CCDF）和“Head Start”等联邦项目通常也不要求父母在申请时提供公民身份信息；如果受益儿童是美国公民，要求父母披露公民身份的可能性更低。部分联邦基金项目也会资助州级的托儿服务补助，而这些补助的资格通常与父母的身份无关，而是取决于孩子的移民身份。整体而言，仅因领取儿童保育补助而被拘留的风险极低。尽管现任政府在执行移民政策方面采取了多项措施，目前尚无迹象表明政府将使用补助记录进行移民执法。

    此外，使用托儿补助通常不会影响父母日后申请合法永久居留权，也不可能引发“公共负担”的认定。 但父母与托儿服务提供者仍应持续关注相关政策变化。

  • 食宿及其他照护需求。此表格虽受加州法律认可，但不属于法院程序的一部分。家庭需了解的是，该照护人不需要具有合法移民身份，且该表格只需由照护人本人签署。宣誓书示例可参见此指南。

    法官可以通过法定监护关系赋予照护人孩子的正式监护权。建立法定监护关系后，父母的监护权将暂时中止，直至法院终止监护或孩子年满18岁。法定监护人必须年满18岁，与孩子共同生活，负责孩子与法律、医疗及教育相关的决定，并能满足孩子的基本需求。法定监护人须由法院指定，但父母可通过填写GC-211表格或使用经过公证的《监护人提名书》，指定特定人选为孩子的监护人，并选择仅在他们被拘留或遣返的情形下生效。法院会在做出监护决定时参考该提名。

    设立法定监护需要经过完整的法律程序。首先，拟任监护人须填写多份申请表，并将其监护计划告知亲属。表格提交后，法院将指派调查员与拟任监护人会面，进行背景审查并了解设立法定监护关系的需求。提交更多文件后，拟任监护人最终将参加监护权听证会，法官将判定指定照护人是否应成为孩子的法定监护人。由于监护权终止需要法院颁令，最适合家长长期无法照顾孩子的情况。如需了解更多关于监护的信息，请参阅此指南或点击此处查看详细步骤及表格。

    父母可随时向法院申请终止监护以恢复监护权及其合法权利。但应注意，在某些情况下解除监护关系可能较为困难。

    为协助家庭制定应急方案，托儿机构可提供模板或示例文件，帮助家长制定适合自身需求的方案，并向他们强调：无论移民身份如何，孩子均有权接受免费的公立教育。

    最后，托儿服务提供者应鼓励家庭与孩子沟通这些计划，并让孩子记住授权照护人的联系方式。帮助家庭探讨如何在情感上支持孩子，鼓励他们倾听孩子的担忧和困惑，并帮助孩子应对这些烦恼。托儿机构还应提供本地法律援助组织的联系方式，并提供可供家庭参阅及儿童使用的资源。

    部分推荐资源及机构如下：

    面向家庭成年成员：

    面向儿童：

    《18本讲述美国移民经历的儿童读物》

  • 托儿服务提供者应制定并维护应急预案，以备负责人或助理被拘留时使用。该计划应明确每位员工的职责，并详细列出保障儿童安全的各项措施。如有需要，机构内其他成年人应联系孩子的父母或监护人，通知其前来接走孩子。如果无法联系到父母或监护人，则应联系授权接送人名单上的其他人。

    托儿服务提供者必须提前选择并培训数位符合州许可要求的后备照护人，以在紧急情况下继续照看孩子。所有应急方案必须符合加州社区照护许可处（California Community Care Licensing, CCLD）的相关规定。如果后备照护人能够履职，则可接替被拘留人员的职责；如果无人可接任，机构可能需暂时关闭，直至有持证照护人员恢复服务。可接任的工作人员应立即通知托儿服务提供者的执照监管员并提交“异常事件报告”。